تكوين العمال في السلامة المهنية: ما يفرضه القانون 88-07

تكوين العمال في السلامة المهنية ليس خيارًا في الجزائر. القانون 88-07 المؤرّخ في 26 يناير 1988، المتعلّق بالوقاية الصحّيّة والأمن وطبّ العمل، يجعله التزامًا على كلّ مستخدِم، عموميًّا كان أو خاصًّا، وعلى نفقته. ومن لا يلتزم يتعرّض لغرامات، وقد تُغلق مؤسّسته عند العود.

كتبنا هذا المقال لمسؤولي الموارد البشريّة ومسؤولي السلامة (HSE) ومديري المؤسّسات الذين يسألون: ما الذي يطلبه القانون بالضبط؟ ومتى؟ وكيف نُثبت أنّنا كوّنّا عمّالنا؟

ما الذي تقوله المادة 19؟

المادة 19 من القانون 88-07 واضحة: تعليم العمّال وإعلامهم وتكوينهم في الأخطار المهنيّة التزام يقع على المؤسّسة المستخدِمة. وتضيف المادة نفسها أنّ أعضاء لجان الصحّة والأمن ومندوبيها يستفيدون من تكوين تطبيقيّ ملائم.

متى يجب التكوين؟

• عند التعيين في المنصب (المادة 21): يُعلَم العامل بالأخطار التي قد يتعرّض لها في منصبه، من أوّل يوم.
• تكوين خاصّ للوقاية (المادة 22): تنظّم المؤسّسة أعمال تكوين خاصّة بحسب الأخطار الموجودة فيها، كقيادة الرافعات، والعمل في المرتفعات، والأخطار الكهربائيّة، والحرائق.
• طول مدّة العمل: المرسوم التنفيذيّ 02-427 المؤرّخ في 7 ديسمبر 2002 يفصّل المحتوى: الأخطار المرتبطة بكلّ عمليّة، والتدابير الواجب اتّخاذها، والسلوك عند الحادث.

من يدفع كلفة التكوين؟

المادة 28 تنصّ على أنّ أنشطة الصحّة والأمن تموّلها المؤسّسة المستخدِمة. فالتكوين ليس على حساب العامل، ولا يُترك لاجتهاده.

ما العقوبات؟

• المادة 39: مخالفة المادتين 21 و22 غرامتها من 10 000 إلى 20 000 دج، وترتفع عند العود إلى ما بين 40 000 و50 000 دج.
• المادة 35: المخالف مسؤول شخصيًّا عن كلّ مخالفة تُعايَن.
• المادة 40: يجوز عند العود الغلق الكلّيّ أو الجزئيّ للمؤسّسة.
• المادة 41: هذه العقوبات لا تمنع تطبيق قانون العقوبات.

والأهمّ من الغرامة: حادث عمل واحد لعامل لم يُكوَّن قد يكلّف المؤسّسة أكثر بكثير، في الأرواح والتوقّف والسمعة.

كيف تُثبت أنّك كوّنت عمّالك؟

مفتّش العمل لا يكفيه أن تقول «كوّنّاهم». يطلب الدليل: من كُوِّن، وفي ماذا، ومتى، ومن كوّنه. لذلك احتفظ بثلاث وثائق لكلّ عامل:

1. برنامج التكوين ومدّته ومحاوره.
2. ورقة الحضور ونتيجة التقييم التطبيقيّ.
3. شهادة باسم العامل يمكن التحقّق منها.

الشهادة الورقيّة وحدها تُزوَّر وتضيع. أمّا الشهادة الرقميّة التي تحمل رمز QR وتُتحقَّق صحّتها من صفحة عموميّة، فتستوفي شرطي المادة 323 مكرّر 1 من القانون المدنيّ: معرفة هويّة مُصدِرها، وضمان سلامتها. يمسحها المفتّش أو مسؤول الموارد البشريّة بالهاتف، فتظهر حالتها في ثوانٍ.

خطّة عمليّة في 5 خطوات

1. اجرد المناصب والأخطار: من يقود رافعة؟ من يعمل في المرتفعات؟ من يتعامل مع الكهرباء أو المواد الكيميائيّة؟
2. حدّد التكوين المطلوب لكلّ منصب، وابدأ بالمناصب الأخطر.
3. كوّن الجدد عند التعيين، ولا تنتظر الدفعة القادمة.
4. اجعل التكوين تطبيقيًّا على الآلة أو في ظروف العمل، مع تقييم فرديّ.
5. احفظ الأدلّة رقميًّا، وجدّد التكوين حين يتغيّر المنصب أو الآلة.

كيف تساعدك TKAWEN؟

TKAWEN تكوّن عمّال المؤسّسات في السلامة المهنيّة (HSE)، وقيادة الرافعة الشوكيّة، والسقالات، والإسعافات الأوّليّة، والوقاية من الحرائق، وغيرها. يجري التكوين في عنّابة أو في موقعكم في أيّ ولاية. كلّ متكوّن يُقيَّم فرديًّا ويتسلّم شهادة باسمه تُتحقَّق برمز QR على Algeria Certify.

اطّلع على الكتالوغ، أو اقرأ مثالًا حقيقيًّا: تكوين سائقي الرافعة الشوكية لعمّال EVOLAB.

لطلب عرض لمؤسّستك: ‎+213 770 12 23 98، مع عدد العمّال والمجال والمكان.

أسئلة شائعة

هل تكوين العمال في السلامة المهنية إلزاميّ في الجزائر؟

نعم. المادة 19 من القانون 88-07 تجعله التزامًا على كلّ مؤسّسة مستخدِمة، عموميّة أو خاصّة، والمادة 28 تجعل كلفته على المستخدِم.

متى يجب تكوين العامل الجديد؟

عند تعيينه في منصبه، بحسب المادة 21: يُعلَم بالأخطار التي قد يتعرّض لها قبل أن يبدأ العمل.

ما عقوبة عدم تكوين العمّال؟

غرامة من 10 000 إلى 20 000 دج، ومن 40 000 إلى 50 000 دج عند العود (المادة 39)، مع إمكان الغلق الكلّيّ أو الجزئيّ للمؤسّسة عند العود (المادة 40).

كيف يُثبت المستخدِم التكوين أمام مفتّشيّة العمل؟

ببرنامج التكوين، وورقة الحضور، ونتيجة التقييم، وشهادة باسم كلّ عامل. الشهادة الرقميّة القابلة للتحقّق برمز QR يصعب تزويرها ولا تضيع.

المصدر: القانون 88-07 المؤرّخ في 26 يناير 1988 المتعلّق بالوقاية الصحّيّة والأمن وطبّ العمل (المواد 19 و21 و22 و28 و35 و39 و40 و41)، كما تنشره وزارة العمل والتشغيل والضمان الاجتماعيّ؛ المرسوم التنفيذيّ 02-427 المؤرّخ في 7 ديسمبر 2002. هذا المقال للتوضيح ولا يغني عن استشارة مختصّ.